أولا: المشكلة البحثية فى هذه الخطة غير ظاهرة ، ولكن بإمكان الباحث أن يصيغ مشكلة بحثية بطريقة أفضل من خلال ما كتبه بنفسه على النحو التالى :
1- يقول الباحث أن "فريد فيشر" يعرف التخطيط التشاركى بأنه عملية تهدف إلى معالجة قضية معينة ، أو فرصة ،أو مشكلة ما بقصد حلها . أى أن الباحث إذا حدد قضية معينة، أو مشكلة تنموية معينة تعانى منها المناطق العشوائية درس من خلالها التخطيط التشاركى لكانت هذه هى مشكلته البحثية.
2- الدراسات السابقة الكثيرة التى عرضها الباحث ، مليئة بالأفكار البحثية الجديدة كما أتصور، وعليه أن يحدد دور الخدمة الاجتماعية فيها ،وسأعطيه ثلاثة أمثلة.
أ- الدراسة السادسة عشر التى أجريت فى نيكارجوا انتهت إلى أن أهم المشكلات التى تعوق مشاريع التنمية القائمة على المشاركة فى التخطيط هى الفساد فى أوساط النخب المحلية . هذه النقطة تصلح كمشكلة بحثية ونحن نعتنى منها فعلا .
ب - إذا استبعدنا متغير المجتمعات المهمشة هناك جزئية هامة أشار إليها الباحث ، وقد لا يدرى أهميتها ، وأقصد هنا قوله :" "يلعب الانترنت دورا متزايدا فى التخطيط التشاركى ". من هنا فإن دور الانترنت فى التخطيط التشاركى فكرة بحثية جديدة.
ج- يقول الباحث على لسان "كليف هوج" ان التخطيط التشاركى يسعى إلى إيجاد أرضية مشتركة بين مختلف ألأطراف ذات الصراعات المشروعة التى من المرجح أن يتم الاتفاق والتفاوض فيما بينها . فكرة دور التخطيط التشاركى فى التغلب على الصراعات بين المجموعات ذات المصالح عند وضع الخطط ، فكرة جديدة كذلك.