البدايةالدليل الاقتصادي للشركات  |  دليل مواقع الويبالاتصال بنا
 
 
 
المقالات الاكثر قراءة
 
تصفح باقي الإدراجات
أحدث المقالات

ألغاز "القصر" وفضائح "القصبة"
لماذا لم يتم نشر قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين في الرائد الرسمي؟

كاتب المقال د. شاكر الحوكي - تونس    من كتـــــّاب موقع بوّابــتي
 المشاهدات: 2136


 يسمح بالنقل، بشرط ذكر موقع "بوابتي" مصدر المقال، ويفضّل أن يكون ذلك في شكل رابط


عبّر رئيس الحكومة في حواره الأخير على الوطنية عن استغرابه لعدم ختم رئيس الجمهورية على مشروع القانون المتعلق بجملة التنقيحات التي أدخلت على القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26/5/2014 المتعلّق بالانتخابات والإستفتاء؛ مشددا على أنه كان في طريقه إلى اللقاء بالرئيس الراحل عشية نهاية "الاجل الدستوري"، قبل أن يتم الغاء الموعد دون معرفة أسباب ذلك ومعرفة ما حصل تحديدا ... واصفا ذلك باللغز المحيّر.

والحق فلرئيس الحكومة السيد يوسف الشاهد أن يستغرب مما جرى وحصل. فرئيس الدولة كان مطلوبا منه وفقا للدستور أن يختم القانون مباشرة بعد أن أقرت الهيئة الوقتية لمراقبة مشاريع دستورية القوانين بدستوريته ولم يكن بوسعه في صورة اعتراضه عليه الا أن يردّه الى مجلس نواب الشعب أو أن يعرضه على الاستفتاء الشعبي.

لرئيس الحكومة حق الاستغراب أيضا؛ ذلك أن رفض رئيس الجمهورية الراحل محمد الباجي قايد السبسي ختم القانون الانتخابي يعني رفض القيام بصلاحية جوهرية أسندها له الدستور تتمثل في ختم القانون والاذن بنشره بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية، وهو ما يمثل خرقا جسيما للدستور يضعه تحت طائلة الفصل 88 من الدستور الذي يفتح المجال لمجلس نواب الشعب لعزله؛ إذا ما تمت الموافقة على لائحة الاعفاء بأغلبية ثلثي أعضائه. وتم البت فيها من قبل المحكمة الدستورية التي لم تتركز بعد.

ولكن ما لم يقله رئيس الحكومة ولم يثر استغرابه، ولكنه أثار استغرابنا واستغراب المختصين في القانون، هو عدم نشره قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية القوانين في الرائد الرسمي إلى حدّ الان بعد أن مرّ على صدوره مدة لا بأس بها تجاوزت الآجال المقررة والحال أن عملية النشر هي من أنظاره وصلاحياته المباشرة. علما وأن الفصل 21 من القانون المحدث لهيئة مراقبة دستورية مشاريع القوانين قد نص على أن تـنشر قرارات الهيئة بالرائـد الرسمي للجمهورية التونسية في أجل أسبوع من إصدار القرار.

أسئلة عديدة تطرح حينئذ بإلحاح: هل أن رئاسة الحكومة التي طالبت رئيس الدولة باحترام الدستور، يجوز لها خرق القانون؟ وماذا يعني الا يتم نشر قرار الهيئة الوقتية لمراقبة مشاريع دستورية القوانين؟

هل أن الفقرة الواردة في الفصل 23 التي تنص على أن قرارات الهيئة ملزمة لجميع السلطات هي سبب امتناع رئيس الحكومة عن الاذن بنشر قرار الهيئة في الرائد الرسمي مخافة إلزام نفسه بما لا يستطيع الالتزام به؟ وباي معنى يمكن أن نفهم ضرورة أن تلتزم جميع السلطات بقرارات الهيئة؟ هل ثمة خرق ثابت للقانون لا يريد أحد أن يتحدث عنه؟

أكثر من سؤال مطروح يحتاج إلى ردّ مقنع حتى لا يتحول اللغز الذي تحدث عنه يوسف الشاهد الى الغاز بما يزيد في ضبابية المشهد السياسي والقانوني أكثر. ويصبح عدم نشر قرار "الهيئة" اليوم مقدمة لعدم نشر قرارات أخرى قد ستصدرها الهيئة مستقبلا؟

واعتقادنا أن عملية نشر قرارات الهيئة الوقتية لمراقبة مشاريع دستورية القوانين مسار يختلف عن المسار الاجرائي المتعلق بنشر القوانين، وأن عدم نشر القانون في الرائد الرسمي لا ينبغي أن يحجب قرار الهيئة من النشر. كما أن نشر قرار "الهيئة" بالرائد الرسمي لن يلزم أحد بتنفيذه طالما أنه لم يتم استيفاء شروطه الإجرائية بالختم. وأن ما ورد في الفصل 21 من أن قرارات الهيئة ملزمة لجميع السلطات، لا ينبغي أن يقرأ خارج مقتضيات الدستور الإجرائية التي تستوجب ختم رئيس الدولة عل القوانين لتدخل حيز التنفيذ.

والثابت أن الاطلاع على فحوى قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية القوانين مسألة مهمة ليس فقط من باب احترام المقتضيات الإجرائية التي يقتضيها نشر قرارات الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين بمجرد صدروها، ولكن لأن قرار الهيئة منذ صدوره أصبح ملكا للقراء والباحثين ورجال القانون والمختصين وكل المهتمين بمعرفة المستندات والحجج التي استندت إليها "الهيئة" لتبرير موقفها ومعرفة كيف عالجت تلك المسائل الحارقة ذات العلاقة بمبدأ عدم رجعية القوانين والاقصاء والمساواة والتوقيت الذي طرح فيه مشروع القانون والعتبة.. وغيرها من المسائل الخلافية خصوصا بعد النقد الشرس الذي طالها ومحاولات النيل من مصداقيتها .

إن الاطلاع على قرار "الهيئة" من هذه المسائل لهو أمر ضروري لتطور القانون وفقه القضاء الدستوري التونسي ومتابعة أهم محطاته. والعيب كل العيب أن يفتح، عدم نشره، المجال للحصول عليه بطرق أخرى. أليس من العيب على من يدّعون أنهم رجال دولة أن يفسحوا المجال "لثقافة" التسريب أن تنتعش للحصول على ما يحتاجون إليه؟

-----------
د. شاكر الحوكي
أستاذ القانون الدستوري والعلوم السياسية
بكلية الحقوق والعلوم السياسية بتونس


 اضغط على الكلمات المفتاحية التالية، للإطلاع على المقالات الأخرى المتعلقة:

تونس، الإنتخابات، الإنتخابات الرئاسية، الإنتخابات التشريعية،

 





تاريخ نشر المقال بموقع بوابتي 6-08-2019  

تقاسم المقال مع اصدقائك، أو ضعه على موقعك
لوضع رابط لهذا المقال على موقعك أو بمنتدى، قم بنسخ محتوى الحقل الذي بالأسفل، ثم ألصقه
رابط المقال

 
لإعلام أحدهم بهذا المقال، قم بإدخال بريده الإلكتروني و اسمك، ثم اضغط للإرسال
البريد الإلكتروني
اسمك

 مشاركات الكاتب(ة) بموقعنا

  ألغاز "القصر" وفضائح "القصبة" لماذا لم يتم نشر قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين في الرائد الرسمي؟
  رسالة مفتوحة للرئيس السابق زين العابدين بن علي (*)
  و هذا نداء تونس
  الرد المفحم عن السؤال المبهم : هل تنتهي شرعية المجلس التأسيسي يوم 23 أكتوبر ؟
  مسودة الدستور: بين مكامن النقصان و تحقيق شروط الإتقان
  تونس و سوريا: الشعب و النخب و الطاغية الأسد
  في ذكرى وفاته: درويش، ذاك... الأنا
  تأملات في واقع المجتمع التونسي اليوم
  الدولة، النخب و التحديات: قراءة في الماضي و الحاضر و المستقبل
  "العهد الجمهوري" في تونس : ماهو فعلي و ما هو مفتعل
  نظرية التحول الديمقراطي و مصير النخب السياسية
  النظام السياسي في تونس على مفترق الطرق، و سوء الفهم سيد الموقف
  تونس و الثورة: من في خدمة من ؟
  العلمانيون في تونس : بين التخبط و الانتهازية
  عندما تصبح "الجزيرة" في مرمى "حنبعل": تطمس الحقائق و تحل الأكاذيب
  الشعوب العربية مدانة أيضا
  غزة و العرب و الدروس المستخلصة: من قمة الدوحة إلى قمة الكويت
  القول الفصل في ما بين اختيار إسرائيل للحرب أو الفرض
  السعودية و الغرب و حوار الأديان: من لا يملك إلى من لا يحتاج
  الخمار و الدخان في تونس: بين استحقاقات التدين و ضرورات الحداثة
  الدراما في تونس من الواقعية إلى الوقيعة
  لا حلّ في "شوفلّي حلّ"
  "إسرائيل" و "الفريب" في تونس

شارك برأيك
لوحة مفاتيح عربية بوابتي
     
*    الإسم
لن يقع إظهاره للعموم
     البريد الإلكتروني
  عنوان المداخلة
*

   المداخلة

*    حقول واجبة الإدخال
 
كم يبلغ مجموع العددين؟
العدد الثاني
العدد الأول
 * أدخل مجموع العددين
 
 
 
أكثر الكتّاب نشرا بموقع بوابتي
اضغط على اسم الكاتب للإطلاع على مقالاته
عراق المطيري، محمد الطرابلسي، د. عادل محمد عايش الأسطل، د - محمد بن موسى الشريف ، د. خالد الطراولي ، د- جابر قميحة، سلوى المغربي، المولدي الفرجاني، حاتم الصولي، د - مصطفى فهمي، محمد عمر غرس الله، د. أحمد بشير، حميدة الطيلوش، فتحي الزغل، أشرف إبراهيم حجاج، د - الضاوي خوالدية، فوزي مسعود ، عبد الله زيدان، عمار غيلوفي، نادية سعد، د. عبد الآله المالكي، ماهر عدنان قنديل، عبد الغني مزوز، د. ضرغام عبد الله الدباغ، علي الكاش، الهادي المثلوثي، سلام الشماع، حسن عثمان، د - محمد بنيعيش، د - ‏أحمد إبراهيم خضر‏ ، د - عادل رضا، خبَّاب بن مروان الحمد، صفاء العراقي، مصطفى منيغ، عبد الرزاق قيراط ، سامر أبو رمان ، رحاب اسعد بيوض التميمي، د- هاني ابوالفتوح، محمد شمام ، يحيي البوليني، فتحـي قاره بيبـان، رضا الدبّابي، د. كاظم عبد الحسين عباس ، محمود طرشوبي، ياسين أحمد، صفاء العربي، أ.د أحمد محمّد الدَّغَشِي ، إياد محمود حسين ، مراد قميزة، طلال قسومي، صلاح الحريري، صالح النعامي ، رافع القارصي، سيد السباعي، محمود سلطان، مصطفي زهران، حسني إبراهيم عبد العظيم، أحمد بن عبد المحسن العساف ، د. طارق عبد الحليم، د. أحمد محمد سليمان، خالد الجاف ، رافد العزاوي، محمد اسعد بيوض التميمي، ضحى عبد الرحمن، أنس الشابي، عمر غازي، د. صلاح عودة الله ، محمد أحمد عزوز، إيمى الأشقر، محمد يحي، صلاح المختار، محمود فاروق سيد شعبان، تونسي، محمد العيادي، أ.د. مصطفى رجب، فتحي العابد، سعود السبعاني، صباح الموسوي ، أبو سمية، كريم السليتي، محمد الياسين، العادل السمعلي، سامح لطف الله، يزيد بن الحسين، عواطف منصور، د - شاكر الحوكي ، سفيان عبد الكافي، رمضان حينوني، د. مصطفى يوسف اللداوي، الناصر الرقيق، أحمد النعيمي، وائل بنجدو، د- محمد رحال، الهيثم زعفان، مجدى داود، د- محمود علي عريقات، فهمي شراب، أحمد الحباسي، إسراء أبو رمان، محرر "بوابتي"، كريم فارق، عبد الله الفقير، جاسم الرصيف، سليمان أحمد أبو ستة، منجي باكير، د.محمد فتحي عبد العال، د - المنجي الكعبي، أحمد بوادي، رشيد السيد أحمد، د - صالح المازقي، حسن الطرابلسي، أحمد ملحم، علي عبد العال، عزيز العرباوي،
أحدث الردود
مسألة الوعي الشقي ،اي الاحساس بالالم دون خلق شروط تجاوزه ،مسالة تم الإشارة إليها منذ غرامشي وتحليل الوعي الجماعي او الماهوي ،وتم الوصول الى أن الضابط ...>>

حتى اذكر ان بوش قال سندعم قنوات عربيه لتمرير رسالتنا بدل التوجه لهم بقنوات امريكيه مفضوحه كالحره مثلا...>>

هذا الكلام وهذه المفاهيم أي الحكم الشرعي وقرار ولي الأمر والمفتي، كله كلام سائب لا معنى له لأن إطاره المؤسس غير موجود
يجب إثبات أننا بتونس دول...>>


مقال ممتاز...>>

تاكيدا لمحتوى المقال الذي حذر من عمليات اسقاط مخابراتي، فقد اكد عبدالكريم العبيدي المسؤول الامني السابق اليوم في لقاء تلفزي مع قناة الزيتونة انه وقع ا...>>

بسم الله الرحمن الرحيم
كلنا من ادم وادم من تراب
عندما نزل نوح عليه السلام منالسفينه كان معه ثمانون شخصا سكنو قريه اسمها اليوم هشتا بالك...>>


استعملت العفو والتسامح في سياق انهما فعلان، والحال كما هو واضح انهما مصدران، والمقصود هو المتضمن اي الفعلين: عفا وتسامح...>>

بغرض التصدي للانقلاب، لنبحث في اتجاه اخر غير اتجاه المنقلب، ولنبدا بمسلمة وهي ان من تخلى عن مجد لم يستطع المحافظة عليه كالرجال، ليس له الحق ان يعامل ك...>>

مقال ممتاز...>>

برجاء السماح بإمكانية تحميل الكتب والمراجع...>>

جل الزعماء العرب صعدوا ،بطرق مختلفة ،تصب لصالح المخطط الانتربلوجي العسكري التوسعي الاستعماري،ساهموا في تبسيط هدم حضارة جيرانهم العربية او الاسلامية عم...>>

مقال ممتاز
لكن الاصح ان الوجود الفرنسي بتونس لم يكن استعمارا وانما احتلال، فرنسا هي التي روجت ان وجودها ببلداننا كان بهدف الاعمار والاخراج من ح...>>


الاولى : قبل تحديد مشكلة البحث، وذلك لتحديد مسار البحث المستقل عن البحوث الاخرى قبل البدء فيه .
الثانية : بعد تحديد مشكلة البحث وذلك لمعرفة الا...>>


بارك الله فيكم...>>

جانبك اصواب في ما قلت عن السيد أحمد البدوي .

اعلم أن اصوفية لا ينشدون الدنيا و ليس لهم فيها مطمع فلا تتبع المنكرين المنافقين من الوها...>>


تم ذكر ان المدخل الروحي ظهر في بداياته على يد شارلوت تويل عام ١٩٦٥ في امريكا
فضلا وتكرما احتاج تزويدي ب...>>


الدين في خدمة السياسة عوض ان يكون الامر العكس، السياسة في خدمة الدين...>>

يرجى التثبت في الأخطاء اللغوية وتصحيحها لكي لاينقص ذلك من قيمة المقال

مثل: نكتب: ليسوا أحرارا وليس: ليسوا أحرار
وغيرها ......>>


كبر في عيني مرشد الاخوان و صغر في عيني العسكر
اسال الله ان يهديك الى طريق الصواب
المنافقون في الدرك الاسفل من النار...>>


It is important that issues are addressed in a clear and open manner, because it is necessary to understand the necessary information and to properly ...>>

وقع تصميم الموقع وتطويره من قبل ف.م. سوفت تونس

المقالات التي تنشر في هذا الباب لا تعبر بالضرورة عن رأي صاحب موقع بوابتي, باستثناء تلك الممضاة من طرفه أومن طرف "بوابتي"

الكاتب المؤشر عليه بأنه من كتاب موقع بوابتي، هو كل من بعث إلينا مقاله مباشرة